4月14日，上周五，东阳市召开剿灭劣Ⅴ类水和治危拆违誓师大会暨新任村社党组织班子集中培训会，与会人员就剿灭劣Ⅴ类水和治危拆违进行集中宣誓。会上，东阳各镇乡街道党（工）委书记向金华市副市长、东阳市委书记黄敏递交了剿灭劣Ⅴ类水和治危拆违军令状。
治危拆违守护的是安全，维护的是公平正义，优化的是环境，拓展的是发展空间，倒逼的是产业转型。黄敏强调，要充分认识治危拆违的重要意义和工作的紧迫性，拆字当头、全面突破，拆危旧房，拆违法建筑，拆空心村和城中村；要把“让利于民”贯穿于工作全过程，把节约集约用地作为拆后安置的总原则，按照“1+X+Y”的模式，在城区、集镇和中心村建设一批农户集聚点，通过局部规划调整优化，缩间距、降层高、控面积、上高楼、优布局，力争使东阳全市无房户和危房户在年前都能得到妥善安置。
夏溪潭村危房“化险为夷”记者吴潮宏摄
时间过去6天，治危拆违任务最重的镇乡街道之一——六石街道，钻研出了一套与当地情况相适应的“战法”，并取得了突破性进展。昨天，记者来到六石街道，走访夏溪潭村、吴良村两个“样本村”，记录其“战斗经历”，以供借鉴。
样本
01
连片危旧房2.4万平方米
迎难而上拆出“夏溪潭经验”
已拆除连片危旧房2.4万平方米，涉及农户余户，一周内拿出改造区域的规划设计方案……夏溪潭村的治危拆违工作迅猛而有力。
“夏溪潭的连片危旧房存量大，时刻威胁到村民安全，拆除工作难度大，我们没地方学经验，只有横下一条心，摸着石头过河。”东阳市六石街道党工委书记滕恩良表示，夏溪潭迎难而上拆出了“夏溪潭经验”。
村干部带头做表率
“钉子户”回心转意
王妙花是夏溪潭村的妇女主任，她家有两间被认定为D级危旧房的老屋。“村里开了动员大会后，我第一时间就把老房子里的杂物清理出来。”王妙花说，作为村干部她带头把家里的两间房子拆除，并劝说亲戚朋友一起行动起来。
坍塌的危房
“首先是村干部和党员率先做好表率，向村民展示我们拆除危旧房的决心，也给村民们吃下了‘定心丸’。”夏溪潭村党支部书记吴友尧说。在村干部和党员的带领下，夏溪潭村的危房拆除工作于2月7日开始有条不紊地开展，这周正进行着第6次集中拆除工作。
近日正逢村委会村民代表和村干部的换届选举工作，但夏溪潭的治危拆违并没有因为换届选举而耽搁。“对于在治危拆违工作中涌现出来的能干事、敢干事的优秀村干部和村民代表，组织都会优先考虑。”六石街道党工委委员、常务副主任厉炼锦说，有了六石街道的支持，村干部的工作热情更为高涨。
拆除一开始，也遇到了不少阻碍。在下发治危拆违公告的第二天，一名村民就重新住进了闲置多年的老房子里，还搬来砖块水泥当起了“钉子户”，说什么也不同意拆除。经过耐心的解释和多次协调沟通，钉子户终于回心转意。“村民们都看着呢，拿下了这个钉子户，后面的拆除就势如破竹。”厉炼锦说，对于一些意见较大的村民，他常常要打十几个电话，跑上门四五次，才能征得他们的同意。
村民腾空房屋
宣传发动不遗余力
拆到村民们的心坎上
接到治危拆违的任务后，六石街道一直在寻找一个典型村作为试点。年12月，夏溪潭村仅仅用了1个月时间就把光伏产业园区范围内的余个坟墓迁移妥当，这让六石街道负责人眼前一亮。于是，干部团结、村民齐心的夏溪潭村成了六石街道治危拆违的试点村。
治危拆违道阻且艰，关乎每个村民的切身利益，想要推进就要营造一个势不可挡的氛围。在夏溪潭村的大街小巷，可以看见悬挂着不少宣传横幅，“念好‘拆治归’三字经、打好经济社会转型发展组合拳”等标语随处可见，在已拆除危旧房的区域附近树立着“拆除区域、注意安全”等警示标语，即将拆除的危旧房墙上被画上了大大的“拆”字，夏溪潭村还不定时通过广播和宣传车进行政策宣传。“通过全方位的宣传手段，促进了工作的顺利推进。”厉炼锦说。
支柱严重倾斜的危房
“其实我们村民心里早就盼望着进行旧村改造。”一名夏溪潭村民说，夏溪潭主干道大街以西的老区是危机房的集中区，以东是新房林立的新区。老区的房子和道路都已“上了年纪”，不少路窄得通不过拖拉机，运砖运瓦都要用手推车。因为道路狭窄，多年前的一场大火还造成了严重的财产损失，烧毁了不少房子。“住在老区的村民生存环境很差。”吴友尧说，其实治危拆违大家都等了很多年，这次也是拆到了村民们的心坎上。
7天出规划图
“拆”是为了更好地“用”
拆除的目的是为了盘活土地，拆出发展的空间。经过排查，夏溪潭村共有危旧房屋余宗，占地面积近平方米。2月7日晚夏溪潭村召开村两委会议，起草了《六石街道夏溪潭村治危拆违暨旧村改造相关规定（讨论稿）》全村治危拆违工作拉开帷幕。经过村两委会议、村民代表会议、多部门联合会议等大小十几次会议，最终确定工作方案。方案从摸排、整治、安置等方面全方位系统地做了统一规划。
上周，夏溪潭村与规划设计单位取得联系，仅用一周时间就设计出危机房区域规划方案初稿。在规划中，摒弃了以往摊大饼式用地模式，按照节约集约用地的原则，重新对村庄规划进行调整和优化，四合院和小高层成了未来改造的新方向。
夏溪潭村规划
“对于排查出的危旧房户先进行确权登记，然后采取新基安置、原屋修建、货币补偿等方式进行安置。”厉炼锦表示，他们联合建设、国土等部门组成综合组、督导组、信访组、保障组、技术支撑组等多小组协调作战。全面排查建立城乡危房一户一档，并完成房屋危险等级鉴定，进行现场办公。同时，在夏溪潭村内为无房户和危房户安排了临时安置点，目前已对10余户村民进行了临时过渡安置。
现在夏溪潭村的枫树下影视外景基地已远近闻名，规划中的夏溪潭村将成为影视村、美丽村，治危拆违将为夏溪潭翻开一个新的篇章。
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02
24小时拆除平方米
“吴良速度”是怎样炼成的？
4月14日，东阳全市剿灭劣Ⅴ类水和治危拆违誓师大会召开，次日，六石街道吴良村就召开了动员会，并挨家挨户发出了公告。
公告用红线划出了治违拆违区域，根据省市要求D级危房和危害公共安全的C级危房一律无条件拆除，违法建筑一律无条件拆除。4月18日，吴良村第一批危房开拆，涉及21户农户的60间房，面积超过平方米。24小时后，4月19日中午，60间房全部夷为平地。
党员干部带头拆
拆前工作安排细致
记者在吴良村“红线区”采访时，村民们都在忙着搬东西，腾空老旧房屋。这样的拆迁速度，让厉炼锦悬着的心落了地。拆迁前一晚，他想了很多可能出现的状况以及应对方案，整夜都没有睡好。“好在最后都没有派上用场，吴良村细致的工作，是老百姓们安心的基础。”厉炼锦说。
拆迁前的会议上，为了让村民吃下“定心丸”，吴良村两委成员统一思想，由党员干部带头拆。每天碰头开会，汇报工作进度，交流工作经验，布置次日工作，不允许缺席。危旧房拆除现场，村两委干部必须在场。
安置原则上，则根据东阳市屋基安排相关规定，吴良村优先安排无房户、危房户。当地每间出租房行情约元每月，吴良村为1至2人的家庭，每人每月提供元租房补贴，3人及3人以上的家庭，由村两委安排2间房，总面积约50平方米。
同时，吴良村村民代表还决议通过，在集中改造区域范围内，因安置新基需拆除移建的农户应自觉配合拆除，如果在规定时间内不配合拆除，将直接影响到在村中的待遇享受。
争取未来10天内
拆除红线区块所有危房
村民吴秀法在广州工作，接到两委会干部通知，马上买车票赶回东阳，昨天一早5点刚从义乌下火车。“我的房子不属于危旧房，早几年前就盼望旧村改造，去年党支部开会，这个问题我们也曾经提出来，希望把村民们的危旧房拆除，把路做宽，大家行动方便一点。”吴秀法蹬着一辆自行车，穿梭过老房之间逼仄的弄堂。他回忆，村子里前些年发生火灾，消防车开不进，只能停在很远的地方，伸出长长的水带。“把我们给急的啊！最后邻里齐心协力帮助消防队员拉水带，才勉强够着起火的房子，但时间太晚，房子烧了一大半。”他摇摇头叹道，如果道路通畅，几分钟就搞定了嘛。
吴秀法骑车穿行在老房之间的弄堂
虽然对治违拆违和旧村改造都期盼已久，但部分村民仍存有疑虑。昨天记者在采访时，不时有村民拉着街道干部和村干部提问。一名40年前从虎鹿镇迁入吴良村的程姓村民，担心自己是“外村人”，在拆迁过程中“吃亏”。吴良村两委负责人承诺，这次治违拆违工作，将一视同仁。程姓村民满意地离开了。
吴良老街
值得一提的是，吴良村将保留村中老街，以后将其变成特色一条街，贩售本地特色工艺品、食品，让年轻一辈记住乡愁。
记者了解到，吴良村争取在未来10天内，将整个红线区块内所有危房都拆除。
街道声音
营造氛围打出气势
六石街道党工委书记滕恩良说，治违拆违和“三改一拆”工作一样，要先树立起典型村庄，夏溪潭和吴良就是六石街道的典型。夏溪潭连片危旧房拆除面积2.4万平方米，吴良村则计划分三期推进工作，第一期区块最大，有户，无论新房、老房，全部拆迁，第二期、第三期针对危旧房，这样大的拆除体量下，要将老百姓的屋基都安置回去，给干部、群众打一针“强心剂”。
我们要不断通过典型引领，拆除一个，带动一批，不断巩固扩大治违拆违新阵地，把治危拆违工作的气势打出来，把工作氛围营造起来，从而有力推进六石街道全面工作。
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